| 授業コード | 70010600 | 単位数 | 2 |
| 科目名 | 公共政策論 | クラス | |
| 履修期 | 後期授業 | カリキュラム | ＊下表参考 |
| 担当者 | 山中 雄次 | 配当年次 | ＊下表参考 |
| 授業の題目 | 政策を「自分事」として考える |
| 学修の概要 | 公共政策論は、政策を策定・決定し、実行、評価する一連のプロセスを扱う学問である。諸君が、普段何気なく報道を眺め、安易に批判しがちな政策の１つ１つに、複雑な背景と経緯があることを知る機会としてほしい。これが本授業の目的である。とりわけ、将来、公務員として活躍したいと考えている者にとって、現場を知るための有用な内容となるように展開する。例えば、新型コロナ禍に際し、全戸に配布された「アベノマスク」を覚えているだろうか？費用対効果や手続きを疑問視する見解が目立つが、一方で、マスクが不足した当時、迅速な意思決定によって、一斉にマスクが流通する機会となったことを評価する声もある。広い視野をもって政策を捉えてほしい。 【実務経験】 地方公務員として、全庁的な行政経営や政策評価のほか、産業振興や公共交通を担当した経験を踏まえ、現場の運用を交えながら説明する。 |
| 学修の到達目標 | ・様々な政策や事業を目にした際に、その背景やプロセスを幅広い視点で検証することができる。 ・自身が住む地方自治体が策定した「総合計画」や分野別の「行政計画」を閲覧し、その内容と評価結果を理解することができる。 |
| 授業計画 | 第１回 | イントロダクション：公共政策論の全体像を理解する。 |
| 第２回 | 公共政策とは何か：公共政策の基本構造を理解する。 | |
| 第３回 | 政策形成１：広く市民が納得する政策課題が設定されるプロセスを理解する。 | |
| 第４回 | 政策形成２：アジェンダが政策につながるまでのプロセスを理解する。 | |
| 第５回 | 政策決定１：政府の合理的な意思決定の限界を理解する。 | |
| 第６回 | 政策決定２：アリソンモデルを理解する。 | |
| 第７回 | 政策実施：政策を実行する現場とそこに関与する者を理解する。 | |
| 第８回 | 政策評価１：政策を計測する手法とその内容を理解する。 | |
| 第９回 | 政策評価２：わが国における政策評価の実態を理解する。 | |
| 第１０回 | 地方自治体の計画１：地方自治体が総合計画を作る理由と概要を理解する。 | |
| 第１１回 | 地方自治体の計画２：ゲストスピーカー（予定）から、総合計画の運用について聴取する。 | |
| 第１２回 | 地方自治体の計画３：地方自治体が策定する文化・産業・観光などの分野別計画を取り上げ、その策定と運用実態を理解する。 | |
| 第１３回 | 公共政策管理の方法１【オンライン】：ガバナンスとガバメント、NPM（新公共経営）の理論を理解する。 | |
| 第１４回 | 公共政策管理の方法２【オンライン】：政策革新と波及の理論を通じて、地方自治体に新しい政策が普及するプロセスを理解する。 | |
| 第１５回 | 総括、振り返り：公共政策論の基礎を説明できる。 |
| 授業外学習の課題 | (1)毎回1時間、授業の事前学修として、以下に取り組むこと。 ・授業の最後に、次回授業の関連キーワードを示す。これらについて、インターネット検索や関連書籍を通じて事前学修する。 (2)毎回2時間、授業の事後学修として、以下に取り組むこと。 ・授業中に実施した課題について、配布した資料をもとに授業後に復習する。 ・授業中に解説した時事について、各自で各社ニュースサイトを検索し、理解を深める。 ・ゲストスピーカーの講義内容に対し、レポート作成する。 (3)その他、地元紙や地域のニュースを日頃からチェックし、本授業で学んだ理論が適用できないか、考える機会を作る。 |
| 履修上の注意事項 | ・ブレンド型授業を実施する。資料の配布、課題の提出、オンライン授業の動画配信は、Moodleを通して行う。 ・理論を中心とした授業とするので、留意されたい。なお、公務員試験「行政学」の出題範囲のうち「政策過程論」をすべてカバーし、過去問を積極的に解く機会を設ける。 ・すべての授業において、Moodleでスライド資料を共有し、授業中に要旨を紙で配布する。 ・全ての授業内で出席を兼ねた課題もしくはリアクションペーパーを求め、評価対象とする。 ・ゲストスピーカーとのスケジュール調整の結果、開講順序を変更する場合がある。また、ゲストスピーカーは多忙な中でお越しいただくので、失礼がないように留意すること。 ・公認欠席は単位認定要件に影響しないように配慮する。 ・公認欠席時の要旨は後日配布する。 ・授業内で行う課題及びリアクションペーパーは、公認欠席となる場合、代替措置で対応する。 |
| 成績評価の方法・基準 | ・授業内で行う課題及びリアクションペーパー（40％）、期末試験（60％）で評価する。 ・期末試験は、「短答問題」と「論述問題」の双方を出題する。 |
| テキスト | ・指定しない。毎回配布する要旨とスライド資料を参考にすること。 |
| 参考文献 | ・以下の文献を適宜参考にすること。特に、授業中に扱う理論・用語を復習する際に有用である。 ・秋吉貴雄：『入門 公共政策学』中公新書、2017年 ・秋吉貴雄・伊藤修一郎・北山俊哉：『公共政策学の基礎〔第3版〕』有斐閣、2020年 ・石橋章市朗・佐野亘・土山希美枝・南島和久：『公共政策学』ミネルヴァ書房、2018年 |
| 主な関連科目 | 地方自治論、地方財政論、都市経営論ほか |
| オフィスアワー及び 質問・相談への対応 |
・質問については、授業終了後、もしくはオフィスアワーに受け付ける。ただし、オフィスアワーを希望する学生は、事前にメールで連絡すること。 ・試験・授業内の課題へのフィードバックは、授業時間内またはオンラインで行う。 |
| 所属 | ナンバリングコード | 適用入学年度 | 配当年次 | 身につく能力 | ||||
| 知識・技能 | 思考力 | 判断力 | 表現力 | 協創力 | ||||
| 国際コミュニティ学部地域行政学科（政策領域） | FGRA30502 | 2018～2022 | 3･4 | - | - | - | - | - |